프랑스의 선거

3. 투표 절차

프랑스에서 상원 선거를 제외하고, 만 18세 이상의 프랑스 시민은 선거인단에 등록하여 투표할 수 있다. 만 18세가 되면 자동 등록되지만, 등록은 의무 사항은 아니며 등록하지 않으면 투표할 수 없다. 전국 선거가 아닌 시 및 유럽 의회 선거의 경우, 다른 유럽 연합 국가의 만 18세 이상 시민도 프랑스에서 투표할 수 있다.^[5]

시민은 거주지 또는 최소 5년 이상 지방세 납세자 명부에 등록된 장소에 등록할 수 있지만, 두 곳 이상에는 등록할 수 없다. 해외에 거주하는 시민은 거주 지역을 담당하는 영사관에 등록할 수 있다. 유권자로 합법적으로 등록된 시민만이 공직에 출마할 수 있다.

유죄 판결을 받은 범죄자는 범죄에 따라 일정 기간 동안 투표권을 포함한 시민권을 박탈당할 수 있다. 특히 공금을 유용한 선출직 공무원은 최대 10년 동안 전국 공직에 출마할 권리를 박탈당할 수 있는데, 알랭 쥐페의 경우가 대표적인 예시이다.

건강 문제, 업무, 휴가 등의 이유로 투표소에 참석할 수 없는 시민은 대리 투표가 가능하다. 동일한 ''코뮌''의 유권자를 대리인으로 지정해야 하며, 대리인 지정은 판사, 법원 서기, 사법 경찰관 등 법적으로 유능한 증인 앞에서 이루어져야 한다. 장애인 또는 중증 환자의 경우, 사법 경찰관 또는 그 위임인이 시민의 집으로 파견될 수 있다.

투표는 종이 투표 용지와 수동 개표 방식으로 진행된다. 유권자는 투표소에서 각 후보, 후보 쌍(도의회 선거의 경우) 또는 명단에 대한 투표 용지(bulletin^프랑스어)를 받고, 공무원에게 신원과 등록 여부를 확인받은 후 봉투를 받는다. 가려진 부스(isoloir^프랑스어)에서 투표 용지를 봉투에 넣은 후, 투표함으로 가서 투표소 소장 또는 대리에게 신원을 확인받고 봉투를 넣는다.^[8][9] 그러면 공무원 중 한 명이 "''A voté!'' (투표 완료!)"라고 외치고, 유권자는 유권자 명부에 서명하고 도장을 받는다.

전자 투표는 해외 거주 프랑스 시민과 입법 및 영사 선거에만 사용된다.^[11]

4. 유권자

상원 선거를 제외하고, 유권자는 선거인단이며, 만 18세 이상의 프랑스 시민으로 선거인 명부에 등록되어야 한다. 만 18세가 되면 자동으로 등록된다. 전국 선거가 아닌 시 및 유럽 의회 선거의 경우, 다른 유럽 연합 국가의 만 18세 이상 시민도 프랑스에서 투표할 수 있다. 등록은 의무 사항은 아니지만, 등록하지 않으면 투표할 수 없다.

시민은 거주지 또는 최소 5년 이상 지방세 납세자 명부에 등록된 장소에 등록할 수 있지만, 두 곳 이상에는 등록할 수 없다. 해외에 거주하는 시민은 거주 지역을 담당하는 영사관에 등록할 수 있다.

유권자로 합법적으로 등록된 시민만이 공직에 출마할 수 있다.

위 규칙에는 예외가 있다. 유죄 판결을 받은 범죄자는 범죄에 따라 일정 기간 동안 투표권을 포함한 시민권을 박탈당할 수 있다. 특히 공금을 유용한 선출직 공무원은 최대 10년 동안 전국 공직에 출마할 권리를 박탈당할 수 있다. 특정 정치인의 경우 이러한 규칙 적용이 논란이 되어왔다. 예를 들어, 알랭 쥐페의 경우를 참조하라.

시민이 투표소에 쉽게 참석할 수 없을 경우(건강 문제, 유권자가 투표 구역에 거주하지 않음, 업무 또는 휴가로 부재, 수감되었지만 아직 선고를 받지 않았고 시민권을 박탈당하지 않음 등) 대리 투표가 가능하다. 시민은 동일한 ''코뮌''의 유권자여야 하는 대리인을 지정한다. 대리인 지정은 법적으로 유능한 증인(판사, 법원 서기 또는 사법 경찰관) 또는 프랑스 외부에서는 대사 또는 영사 앞에서 이루어져야 한다. 장애인 또는 중증 환자의 경우, 사법 경찰관 또는 그 위임인이 시민의 집으로 파견되어 지정을 증명할 수 있다. 이 절차는 유권자에 대한 압력을 방지하기 위한 것이다.^[5]

5. 정당 예비 선거

등록된 정당 내에서 치러지는 예비 선거는 총선거의 대통령 후보를 선출하는 데 사용된다. 예비 선거에서는 또한 정당 내에 여러 후보가 있는 경우 결선 투표를 두 번 실시한다. 최소한의 자격 요건만 갖추면 모든 유권자가 참여할 수 있는 공개 예비 선거도 치러진다.

6. 국민 투표

프랑스 헌법 제3조는 "국민 주권은 국민에게 있으며, 국민은 대표자와 국민투표를 통해 이를 행사한다."라고 규정하고 있다.^[12] 헌법은 국민투표를 실시하는 두 가지 방법을 설명한다.

• 대통령은 정부 또는 의회의 권고에 따라 정부 법안을 국민투표에 부칠 수 있다.
• 등록 유권자의 10분의 1의 지지를 받는 의원 5분의 1의 발의에 따라 국민투표를 실시할 수 있다.

• 1년 미만 동안 효력이 있는 법률을 폐지하는 데 사용할 수 없으며,
• 제안이 국민투표에서 부결되면 향후 2년 동안 국민투표에 다시 제출할 수 없다.

• 국민투표 또는
• 의회 양원의 5분의 3 초다수로.

• 알제리에 관한 두 번의 국민투표(1961년, 1962년)
• 헌법 개정에 관한 두 번의 국민투표(1969년, 2000년)
• EU 조약에 관한 두 번의 국민투표(1992년, 2005년)
• 헌법도 개정한 1962년 프랑스 대통령 선거 국민투표
• EU 확대에 관한 한 번의 국민투표(1972년)
• 뉴칼레도니아에 관한 한 번의 국민투표(1988년)

참조

_[1] 웹사이트 Electoral code, article L55 http://www.legifranc[...] Legifrance.gouv.fr 2012-05-06
_[2] 웹사이트 Electoral code, article R26 http://www.legifranc[...] Legifrance.gouv.fr 2012-05-06
_[3] 간행물 Law 77-808 of 19 July 1977 relative to publication and broadcasting of certain opinion polls, article 11 http://www.legifranc[...] 1977-07-19
_[4] 웹사이트 Electoral code, article L49 http://www.legifranc[...] Legifrance.gouv.fr 2012-05-06
_[5] 문서 Electoral code, L44, LO127, L194
_[6] 뉴스 Comment se déroulent les élections législatives http://www.lemonde.f[...] 2017-05-04
_[7] 뉴스 Paris mayor reelected, green wave in France local elections https://apnews.com/a[...] 2020-06-28
_[8] 웹사이트 Fonctionnement d'un bureau de vote https://www.interieu[...] 2021-01-27
_[9] 웹사이트 Electoral code, R58 http://www.legifranc[...]
_[10] 웹사이트 Electoral code, R60 http://www.legifranc[...]
_[11] 웹사이트 Vote par internet https://www.diplomat[...] 2022-06-06
_[12] 웹사이트 Constitution http://www.assemblee[...] French National Assembly 2013-11-02
_[13] 문서 フランス市町村議会・県議会選挙 https://jp.ambafranc[...]